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當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，步入經(jīng)濟(jì)換擋期，經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，而新常態(tài)中增長速度的回落是表面特征，其本質(zhì)特征是國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國經(jīng)濟(jì)邁上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新臺階，工業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，建材工業(yè)一季度生產(chǎn)增速放緩，1~2月主營業(yè)務(wù)收入6189億元，同比增長9.6%，一季度預(yù)計實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1萬億元，同比增長8%。2014年全國平板玻璃產(chǎn)量同比增加1.5%，新增產(chǎn)能下降21%，總產(chǎn)能基本持平，是2008年以來增速最低的一年;主營業(yè)務(wù)收入2404億元，同比增長7.5%;規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤135.6億元，同比減少15.2%。從宏觀形勢來看，當(dāng)前房地產(chǎn)周期仍處于下行階段，盡管當(dāng)前許多城市出臺了相關(guān)刺激政策，但房地產(chǎn)的高速發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入瓶頸期，地產(chǎn)企業(yè)也同樣面臨著內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，地產(chǎn)對玻璃的拉動大大減弱。此外，國務(wù)院41號文件對控制新增產(chǎn)能提出了原則要求，《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件(2014年本)》提出，2017年底前嚴(yán)禁建設(shè)新增平板玻璃產(chǎn)能項目。
新常態(tài)下建材生產(chǎn)增速和經(jīng)濟(jì)效益下滑，除了外部市場需求及國內(nèi)外環(huán)境變化等因素影響外，也是多年來建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的集中暴露，主要表現(xiàn)在嚴(yán)重依賴投資驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)產(chǎn)品數(shù)量增長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸受阻，工業(yè)化、規(guī)模化進(jìn)程延緩等。新常態(tài)下新型城鎮(zhèn)化和新興工業(yè)化仍將帶動水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材的適度增長，但絕不會是以往高增長、高效益發(fā)展模式的重現(xiàn)，水泥、平板玻璃產(chǎn)業(yè)必須摒棄依賴數(shù)量、價格增長的效益增長模式轉(zhuǎn)向技術(shù)和管理水平提升的降本增效模式。
2015年玻璃行業(yè)形勢依舊嚴(yán)峻，由于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大。傳統(tǒng)依靠投資拉動的市場需求增長將依舊疲軟，資源能源和環(huán)境約束倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，產(chǎn)能過剩制約發(fā)展質(zhì)量效益提升。但隨著新“四化”同步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化良性互動，“一帶一路”、京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，各項改革措施紅利的釋放，為玻璃行業(yè)創(chuàng)造了一定發(fā)展空間。
針對當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，會議提出下一步平板玻璃行業(yè)應(yīng)做好以下工作：一是按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，堅決遏制新增產(chǎn)能。二是積極參與綠色建筑建設(shè)和綠色建筑節(jié)能改造，努力擴(kuò)大節(jié)能玻璃(門窗)推廣應(yīng)用。三是基于強(qiáng)制性的污染物排放及單位產(chǎn)品能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)，提高落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)、大力淘汰落后產(chǎn)能。四是強(qiáng)化執(zhí)法督促，嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，營造公平統(tǒng)一的市場環(huán)境。五是加大創(chuàng)新力度，積極發(fā)展和轉(zhuǎn)產(chǎn)國內(nèi)尚難滿足需求的高端工業(yè)玻璃。六是進(jìn)一步落實(shí)鼓勵兼并重組的相關(guān)政策，激發(fā)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)開展股權(quán)并購或置換的積極性，提高生產(chǎn)集中度。七是支持玻璃企業(yè)“走出去”，在具備條件的“一帶一路”沿線開展國際產(chǎn)能合作，建設(shè)玻璃項目或特色產(chǎn)業(yè)園。
