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三亞海上機(jī)場規(guī)劃出爐，項目位于三亞紅塘灣，地處南海觀音風(fēng)景區(qū)和天涯海角風(fēng)景區(qū)之間，新機(jī)場項目總投資估算為9522132萬元，建設(shè)工期為5年。項目用海面積約29.95平方公里，陸域形成面積為23.99平方公里，機(jī)場總平面布置整體形態(tài)為帶倒角的矩形。
三亞海上機(jī)場效果圖
三亞市作為中國唯一的熱帶濱海旅游城市，已有的三亞鳳凰機(jī)場近幾年吞吐量年年破千萬人次，2015年突破1600萬大關(guān)，導(dǎo)致機(jī)場負(fù)荷過重，急需擴(kuò)張新機(jī)場來分流客源。
《政府工作報告》新機(jī)場建設(shè)原文表述：三亞市政府積極協(xié)助省政府完成國家相關(guān)部委批復(fù)同意三亞新機(jī)場建設(shè)的手續(xù)，并加快推動采石場相關(guān)手續(xù)的辦理，爭取早日全面開工，年內(nèi)完成40億元以上的投資。新機(jī)場項目啟動前期工作，到2020年，三亞新機(jī)場初步建成，國際郵輪母港全面建成，海陸空無縫銜接、方便快捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)體系全面建成。
根據(jù)規(guī)劃，三亞新機(jī)場項目位于三亞紅塘灣，地處南海觀音風(fēng)景區(qū)和天涯海角風(fēng)景區(qū)之間，西北距離南海觀音景區(qū)約6公里，東北距離天涯海角景區(qū)約6公里。今年 2月4日和3月1日，三亞市海洋與漁業(yè)局陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于三亞新機(jī)場人工島項目起步工程填海造地工程項目用海海域使用權(quán)出讓公示》和《關(guān)于三亞新機(jī)場臨空產(chǎn)業(yè)園項目人工島材料出運(yùn)設(shè)施海域使用出讓公示》，對兩個項目申請用海面積進(jìn)行公示，一個用海面積為49.9公頃，另一個用海面積為51.2902公頃。新機(jī)場項目總投資估算為9522132萬元，建設(shè)工期為5年。項目用海面積約29.95平方公里，陸域形成面積為23.99平方公里，工程區(qū)域內(nèi)規(guī)劃有4條跑道，3座航站樓以及相應(yīng)的配套輔助區(qū)。護(hù)岸總長19537米，陸域填方量62652.8萬立方米。
三亞海上機(jī)場方位圖
本項目分為起步工程、一期工程、二期工程，共3期進(jìn)行建設(shè)，其中起步工程陸域形成面積38.8萬平方米，一期工程陸域形成面積709.1萬平方米，二期工程陸域形成面積1650.8萬平方米。機(jī)場總平面布置整體形態(tài)為帶倒角的矩形，陸域面積2398.7萬平方米，用海總面積2995.2萬平方米。北護(hù)岸(預(yù)留兼作碼頭岸線功能)長6561.2米，東護(hù)岸長2848.8米，南護(hù)岸長7272.4米，西護(hù)岸長2854.6米。根據(jù)水工建筑物結(jié)構(gòu)方案，南護(hù)岸及東、西護(hù)岸南側(cè)1公里范圍內(nèi)的岸壁結(jié)構(gòu)采用直立式鋼圓筒，東、西護(hù)岸北側(cè)1.83公里范圍內(nèi)的岸壁結(jié)構(gòu)采用直立式方沉箱。北護(hù)岸兼做機(jī)場人工島建設(shè)期的臨時碼頭，結(jié)構(gòu)方案選用明基床沉箱結(jié)構(gòu)。新機(jī)場項目主要通過回填海砂成陸，起步工程及一期工程推薦采用振沖密實(shí)方案，二期工程推薦采用堆載預(yù)壓法。起步工程、一期工程和二期工程地基處理交工標(biāo)高（詞條“標(biāo)高”由行業(yè)大百科提供）分別按4.5米、2.5米和4.0米設(shè)計。
綜合考慮回填料性質(zhì)、地基處理工藝要求和預(yù)留工后沉降等因素，起步工程、一期工程和二期工程陸域形成標(biāo)高分別按5.5米、3.9米和2.5米設(shè)計。而三亞新機(jī)場人工島項目起步工程地處南海觀音風(fēng)景區(qū)和天涯海角風(fēng)景區(qū)之間，離岸約3.6公里。本填海工程將形成1個離岸式人工島，建設(shè)人工島護(hù)岸2609.7 米，填海面積約49.94公頃，陸域形成面積約38.84公頃。本工程回填總方量約574.1萬立方米。工程預(yù)計總投資211236萬元，施工期10個月。
三亞新機(jī)場出運(yùn)保障基地位于三亞市紅塘灣塔嶺南側(cè)，工程擬建設(shè)2000噸級開體駁船泊位10個，岸線長736米，2500噸級平板駁船泊位10個，岸線長 384米，半潛駁船泊位3個，岸線長96米;新建防波堤共計長1364米，新建護(hù)岸共計長2070米;采用推填開山石方式形成陸域約42.2萬平方米，形成的陸域主要用作石料堆場和沉箱預(yù)制場以及建設(shè)生產(chǎn)輔助區(qū)、生產(chǎn)辦公區(qū)等。工程預(yù)計總投資138046萬元，施工期8個月。
網(wǎng)友憂填海建機(jī)場破壞生態(tài)
前述報道援引中國民航大學(xué)機(jī)場規(guī)劃研究所所長王志強(qiáng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，出于城市發(fā)展用地的局限以及凈空環(huán)境的要求，特大型機(jī)場向海上發(fā)展已經(jīng)越發(fā)成為趨勢，如香港、新加坡、日本和韓國等地，其機(jī)場均是填海造島建成的，擴(kuò)建工程則繼續(xù)在海上延伸。“這是一種發(fā)展趨勢。”王志強(qiáng)說，雖然填海造機(jī)場價格昂貴，且對海洋環(huán)境影響深遠(yuǎn)，政府權(quán)衡之下或仍尋求海上發(fā)展之路。
據(jù)測算，三亞臨空旅游產(chǎn)業(yè)園項目的填海成本每畝成本高達(dá)94.28萬元，這還只是土地處理成本。海南省政府部門亦有不愿透露姓名的人士指出，填海造機(jī)場帶來的海洋生態(tài)危機(jī)，或許對于三亞這個靠海吃飯的旅游城市，會是致命的打擊。他認(rèn)為，機(jī)場可以解決短時的發(fā)展需求，但是帶來的長遠(yuǎn)的生態(tài)問題，這樣的教訓(xùn)在日本已經(jīng)有過。
人民網(wǎng)記者注意到，“三亞擬投千億建海上機(jī)場”發(fā)布后，在網(wǎng)友中引發(fā)了巨大爭議，多位網(wǎng)友就“能否填海建機(jī)場”、“填海建機(jī)場將帶來什么樣的后果”等問題展開爭論。在海南一家論壇發(fā)起的“你是否贊成三亞填海建新機(jī)場”的民意調(diào)查中，約有80%以上網(wǎng)友反對這一舉措。
網(wǎng)友“桐言”說，“對填海建機(jī)場這樣的大事，政府決策應(yīng)慎之又慎!否則，如果釀成錯誤，后果將不堪設(shè)想且難以補(bǔ)救!!!”網(wǎng)友“zipwin”認(rèn)為這一舉措并不科學(xué)，“別以為海上平坦就主觀覺得飛機(jī)好起降，事實(shí)上海上起降風(fēng)險很大，海空區(qū)分困難，海上風(fēng)向多變。再從緊急避險的角度，普通人總覺得飛機(jī)要是出故障迫降水面肯定好過陸地，殊不知對于一架噴氣式民航客機(jī)來說，高空高速(不是正常飛行高度，僅僅是迫降時的幾十米高、幾十公里時速)迫降時，水面和陸地是沒什么區(qū)別的(不信你找個幾十米高的懸崖跳水試試，絕對全身骨頭碎完，影視劇都是扯淡)，再加上海上救生的困難，你會發(fā)現(xiàn)民航空難史上，海上空難生還率遠(yuǎn)低于陸地空難。世界上修在海里的機(jī)場并不多，也都是因為地理原因不得已為之，三亞是否土地緊迫至此，值得商榷!”此外，“那么大一座完全填海的機(jī)場，對海域造成的環(huán)境破壞將是災(zāi)難性的，從效果圖看，東西島之間的海面幾乎全部填平，東西島成為了‘航空島’!”而且“效果圖上沒看到陸地連接的公路，莫非設(shè)計者打算靠輪渡?還是根本就打算直接由陸地填平至西島?”
網(wǎng)友“小鹿姑娘2011”認(rèn)為，“海南就這么點(diǎn)大的地方，建四個機(jī)場已經(jīng)夠多了，三亞沒必要再擴(kuò)建，更沒必要建到海上，還是把目前的資源保護(hù)好吧……“”
網(wǎng)友建言填海應(yīng)經(jīng)慎密論證
不過，也有網(wǎng)友認(rèn)為，填海建機(jī)場是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的需要，應(yīng)予支持。網(wǎng)友“偶爾開花的三角梅”說，“這(填海建機(jī)場)可能是趨勢與方向，如果此事定了，至少有兩個好處：一是從軍事戰(zhàn)略上考慮，對控制南海有好處，海上機(jī)場就好比一艘大航母，飛機(jī)起降方便;二是從三亞發(fā)展的空間看，目前的鳳凰機(jī)場確實(shí)難以滿足未來需求，再說現(xiàn)在機(jī)場確實(shí)噪音太大，影響周邊。”
網(wǎng)友“華子GG”認(rèn)為，“三亞建新機(jī)場勢在必行，只剩下怎么建的問題。填海并不是絕對不可以，關(guān)鍵還是環(huán)評，香港新機(jī)場是填海的，大連也準(zhǔn)備填海建。當(dāng)然，更理想的是能找到一塊好地方，不填海也能建新機(jī)場。”
網(wǎng)友“假向”說，“都不知道那么多人為什么反對建新機(jī)場，你們都不看看現(xiàn)在的鳳凰機(jī)場破爛成什么樣子了，發(fā)展要看速度，不要糾結(jié)什么海洋生態(tài)災(zāi)難，沒有你們想的那么糟糕，說實(shí)話這里又有幾個懂有什么樣的災(zāi)難呢?搞個機(jī)場不是垃圾場。反對干嘛呢?都是瞎起哄。”
網(wǎng)友“蕓峰”表示，“像(填海建機(jī)場)這樣的大型基礎(chǔ)投資一定要有專家論證，得出可行性利弊方案，再進(jìn)行進(jìn)入民意測試，尊重一下市民的意見，不要頭腦發(fā)熱就上馬，造成損失是小事，影響旅游城市統(tǒng)一規(guī)劃和污染海洋是大事。要強(qiáng)調(diào)原來的機(jī)場空港忙碌，知否可以向周圍擴(kuò)大，這樣花的錢就很少，也不至于新機(jī)場投放以后，舊機(jī)場造成浪費(fèi)……”
網(wǎng)友“海南道童”說，日本1987年填海建成的關(guān)西國際機(jī)場，機(jī)場從建設(shè)之日起一直在不停的沉降之中，同時海洋污染、生態(tài)退化、航道淤塞等問題層出不窮。關(guān)西機(jī)場1994年啟用至今，一直處于虧損狀態(tài)，日本政府每年還得投入巨量資金恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。三亞作為海南旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，需慎重上馬重大項目。三亞填海造機(jī)場的選址原定規(guī)劃為“紅塘灣旅游度假區(qū)開發(fā)計劃”，現(xiàn)政府調(diào)整為臨空旅游產(chǎn)業(yè)園，項目程序是否合法?填海造機(jī)場項目所形成的集機(jī)場候機(jī)樓、免稅區(qū)、會展會議、酒店和商業(yè)等商業(yè)區(qū)商業(yè)是否經(jīng)過科學(xué)論證?其三，填海造機(jī)場是十分龐雜的系統(tǒng)工程，環(huán)評論證是否通過?是否征詢各領(lǐng)域?qū)＜壹叭齺喪忻褚庖?
其認(rèn)為，自然環(huán)境是旅游城市最寶貴的資源，不能因滿足某部分人私利，置子孫后代發(fā)展不顧。海南旅游業(yè)可形成三亞、海口兩極，帶動?xùn)|、中、西部的均衡發(fā)展，但不能將資源過度集中在三亞、海口等市，犧牲旅游業(yè)的整體效益。均衡發(fā)展、各具特色的縣市旅游產(chǎn)業(yè)才是國家旅游島的最終定位和歸宿。
新京報的一篇評論亦就此建議說，無論哪一個填海建設(shè)項目，只填深海的或者只填“潮間帶”的，無論是大連還是三亞，都請暫時放下你急沖沖的手續(xù)，減慢你飛速的步伐，在環(huán)評上認(rèn)認(rèn)真真地對待，在發(fā)展與環(huán)境之間做好權(quán)衡。
中國幕墻網(wǎng)ALwindoor.com小編分享：關(guān)于三亞新機(jī)場，有很多媒體報道時稱：中國首個"海上機(jī)場”，這是極不準(zhǔn)確的定義。因為位于中國香港特別行政區(qū)的香港國際機(jī)場（ICAO：VHHH；IATA：HKG），俗稱赤鱲角機(jī)場（Chek Lap Kok Airport），也是人工填海修建而成。香港國際機(jī)場的工程于1992年正式動工，位于大嶼山以北的人工島上，面積為12.5平方公里，1998年7月2日由時任國家主席的江澤民同志，主持開幕儀式，7月6日啟用。香港國際機(jī)場連同其他相連基建設(shè)施，造價約為200億美元。
