建筑能效標(biāo)識(shí)：推進(jìn)建筑節(jié)能的有效手段

　　看一個(gè)酒店的綜合水準(zhǔn)，我們可以看它是幾星級(jí)的。那么，如何鑒別一座建筑利用能源的水平，以及由建筑節(jié)能帶來的舒適程度呢？答案是，通過看“星”的方式，可以知曉一座建筑是幾星級(jí)的能效建筑。 “這就是我國剛剛開始推行的建筑能效標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度給公眾生活帶來的直觀影響。 ”遼寧省建設(shè)科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱“遼建科”）建筑節(jié)能工作室副主任、教授級(jí)高級(jí)工程師王慶輝在接受采訪時(shí)這樣說。他認(rèn)為，隨著國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》的頒布，建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度將得到全面實(shí)施。

　　建筑能效標(biāo)識(shí)認(rèn)證勢(shì)在必行

　　眾所周知，建筑節(jié)能是能源資源節(jié)約工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，我國每年城鄉(xiāng)新建建筑達(dá)16億—20億平方米。如何把好新建建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，是確保建筑節(jié)能指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。為此，建立以建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)為特征的新建建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，成為當(dāng)前建筑節(jié)能工作的重點(diǎn)之一。

　　“建筑能效標(biāo)識(shí)作為推進(jìn)建筑節(jié)能的有效手段，將被更多的人所認(rèn)識(shí)。”王慶輝認(rèn)為，實(shí)行建筑能效標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，向房屋消費(fèi)者提供有關(guān)建筑物能源利用效率和能耗量指標(biāo)信息，既可解決目前政府管理部門、購房者甚至是建設(shè)單位本身對(duì)于建筑能效實(shí)際情況了解信息不對(duì)稱的問題，又可為各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)新建建筑的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理提供有效手段。

　　王慶輝多年從事節(jié)能建筑的研究和推廣工作。他認(rèn)為，通過能效測(cè)評(píng)工作，可以掌握和了解被標(biāo)識(shí)建筑實(shí)際的能源消耗水平，確定高耗能環(huán)節(jié),提高建筑用能系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行能效，促進(jìn)新型節(jié)能技術(shù)在建筑中的合理和有效應(yīng)用。同時(shí)，還可以提高市場(chǎng)透明度，對(duì)開發(fā)商起到管理、監(jiān)督和激勵(lì)作用，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用，為實(shí)施建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策打下良好基礎(chǔ)。

　　星越多意味著節(jié)能效果越好

　　隨著全社會(huì)節(jié)能氛圍的日益濃厚，能效標(biāo)識(shí)漸漸走進(jìn)公眾的日常生活，比如在電冰箱等家用電器上開始出現(xiàn)能效標(biāo)識(shí)。

　　王慶輝介紹說，能效標(biāo)識(shí)是附在產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝物上的一種信息標(biāo)簽，用來表示用能產(chǎn)品的能源性能，通常以能耗量、能源效率和能源成本的形式給出，以便在消費(fèi)者購買產(chǎn)品時(shí)，向消費(fèi)者提供必要的信息，屬于產(chǎn)品符合性標(biāo)志的范疇。

　　建筑能效標(biāo)識(shí)是指將反映建筑物用能系統(tǒng)效率或能源消耗量等熱性能指標(biāo)以信息標(biāo)識(shí)的形式進(jìn)行明示。能效測(cè)評(píng)活動(dòng)，是對(duì)建筑能源消耗量及其用能系統(tǒng)效率等性能指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算、檢測(cè)，并給出其所處水平，為國家發(fā)放建筑能效標(biāo)識(shí)提供技術(shù)支持。民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》和建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》要求，建立和實(shí)施的一項(xiàng)新的標(biāo)識(shí)制度。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)出的《民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理暫行辦法》明確規(guī)定，民用建筑能效水平按照測(cè)評(píng)結(jié)果，劃分為5個(gè)等級(jí)，并以星為標(biāo)志。星越多表示其等級(jí)越高，也就意味著節(jié)能效果越好。

　　遼建科已被正式批準(zhǔn)為國家級(jí)民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)。今年秋天，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將遼建科確定為15項(xiàng)國家可再生能源示范項(xiàng)目指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目涵蓋黑、吉、冀及遼。目前，這15項(xiàng)工程的前期調(diào)研工作已經(jīng)開始。今后，新建（改建、擴(kuò)建）國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑（單體建筑面積為2萬平方米以上）、實(shí)施節(jié)能綜合改造并申請(qǐng)財(cái)政支持的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑、申請(qǐng)國家級(jí)或省級(jí)節(jié)能示范工程的建筑、申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的建筑，都要按照國家規(guī)定進(jìn)行民用建筑能效測(cè)評(píng)。

　　王慶輝介紹說，民用建筑能效測(cè)評(píng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：一是建筑能效理論值。建筑工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人根據(jù)工程設(shè)計(jì)、施工情況，提出該建筑的建筑能效理論值。試行階段由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)來做。二是建筑能效實(shí)測(cè)值。建筑項(xiàng)目投入使用一定期限內(nèi)，建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人應(yīng)委托有關(guān)建筑能效測(cè)評(píng)單位對(duì)該項(xiàng)目的采暖空調(diào)、照明、電氣等能耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)，獲得建筑能效的實(shí)測(cè)值。

　　民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)的申請(qǐng)及發(fā)放分兩個(gè)階段進(jìn)行：一是建筑工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人提出申請(qǐng)，省級(jí)建設(shè)主管部門依據(jù)建筑能效理論值核發(fā)建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)。二是建筑項(xiàng)目取得建筑能效實(shí)測(cè)值后，建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人申請(qǐng)更新能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)。省級(jí)建設(shè)主管部門依據(jù)建筑能效實(shí)測(cè)值核發(fā)建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)。民用建筑能效標(biāo)識(shí)由標(biāo)志和證書組成。建筑所有權(quán)人應(yīng)將獲得的能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)在建筑物明顯位置張貼。“這樣，將來公眾就可以通過建筑物上明顯的星級(jí)標(biāo)志來直觀地判斷它的能效水平了。 ”王慶輝說。

　　全面滲透影響公眾生活

　　目前，歐美等發(fā)達(dá)國家已建立了相對(duì)完善的民用建筑能效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)體系。丹麥?zhǔn)菤W洲開展住宅能效標(biāo)識(shí)最早的國家。1998年美國開始實(shí)施“能源之星”（Energy Star）建筑標(biāo)識(shí)(圖1)，其是由美國環(huán)保署與能源部合作，協(xié)同一部分產(chǎn)品制造業(yè)和零售業(yè)，在1992年推動(dòng)的一系列自發(fā)性節(jié)約能源的計(jì)劃。其主旨是為了減少溫室氣體排放，減輕因全球變暖帶來的氣候異常和對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞。最早配合這一計(jì)劃的產(chǎn)品主要是消費(fèi)類電子產(chǎn)品，隨后又逐漸延伸到照明、建筑、空調(diào)、家電等眾多領(lǐng)域。“能源之星”建筑由美國能源部和環(huán)保署共同頒布統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)于新建住宅建筑，必須比1993年的國家能源標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能30%，或者比各州的能源標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能15%，才能獲得該項(xiàng)標(biāo)識(shí)。到2003年末，美國已經(jīng)有超過22萬棟住宅采用了“能源之星”標(biāo)識(shí)。

　　談到建筑能效標(biāo)識(shí)制度在美國推廣迅速的原因時(shí)，王慶輝說，美國各級(jí)政府和組織投入了大量經(jīng)費(fèi)用于 “能源之星”的宣傳推廣工作，還開展一些相應(yīng)的節(jié)能產(chǎn)品現(xiàn)金補(bǔ)貼政策，這些政策大多要求所補(bǔ)貼的產(chǎn)品必須是經(jīng)“能源之星”認(rèn)證的產(chǎn)品。在住宅建筑方面，除了購買節(jié)能住宅的用戶能享受現(xiàn)金補(bǔ)貼外，部分項(xiàng)目還對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商等提供現(xiàn)金補(bǔ)貼。另外，一些企業(yè)每年也會(huì)開展類似的補(bǔ)貼項(xiàng)目。這些措施都使得“能源之星”在美國得到廣泛應(yīng)用，并且漸漸向其他國家擴(kuò)展。

　　王慶輝認(rèn)為，建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度反映的是住宅的綜合性能水平，包括了節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策導(dǎo)向，引導(dǎo)住宅開發(fā)和住房理性消費(fèi)，鼓勵(lì)開發(fā)商提高住宅能效水平，在公眾的生活中會(huì)有越來越廣泛而深刻的影響。