每到年底稅務(wù)部門都會催繳房產(chǎn)稅，一點都不奇怪。
11月7日，上海發(fā)布的官方微博發(fā)文催繳房產(chǎn)稅。
房產(chǎn)稅，對于有房的和沒房的都是個很敏感的話題。
據(jù)中國幕墻網(wǎng)ALwindoor.com小編了解，納稅人于每年5月、11月兩次繳納房產(chǎn)稅，所以不少地方稅務(wù)局會在這兩個時間節(jié)點發(fā)布類似《通告》的公文，提醒廣大納稅人及時在申報期內(nèi)繳納當(dāng)期應(yīng)納稅款，并補繳以往欠稅。
年底了，上海稅務(wù)催繳房產(chǎn)稅，這一點都不奇怪。
房產(chǎn)稅早已開征30年，為何有房的人感受不明顯?
事實上，房產(chǎn)稅并不是一個新的稅種，在中國已經(jīng)征收了30年了。
根據(jù)1986年頒布的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納。具體減除幅度，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。
房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計算繳納的，稅率為1.2%;依照房產(chǎn)租金收入計算繳納的，稅率為12%。
《房產(chǎn)稅暫行條例》中明確規(guī)定，“個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)，免納房產(chǎn)稅。”也就是說，征收的房產(chǎn)稅主要針對企業(yè)擁有的房屋或出租等形式的經(jīng)營用途的房屋，針對個人住宅的房產(chǎn)稅還沒有開始進(jìn)行全面征收。
針對個人征收的房產(chǎn)稅2011年開始
經(jīng)國務(wù)院同意，2011年重慶市和上海市率先開展個人住房房產(chǎn)稅改革試點，符合條件的個人需要繳納房產(chǎn)稅。
上海針對本市居民家庭在當(dāng)?shù)匦沦徢覍儆谠摼用窦彝サ诙准耙陨系淖》浚彝ト司幼∶娣e超過60平方米的，以及非本市居民家庭在本市新購的住房，適用稅率暫定為0.6%。
重慶房產(chǎn)稅的征收對象為個人擁有的獨棟別墅(不論存量房還是增量房)、房價達(dá)到當(dāng)?shù)鼐鶅r兩倍以上的個人新購高檔住房，以及在重慶市無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購二套及二套以上住房，稅率在0.5%~1.2%之間。
個人要交多少房產(chǎn)稅?
根據(jù)上海試點的情況，假設(shè)一個三口之家已有一套住房面積為180平方米的房子，那剛好人均60平方米，現(xiàn)在又新購一套80平方米總價100萬的房子，那么按照相關(guān)規(guī)定:
本地戶籍:新購且屬于家庭第二套以上;
計稅價格:交易價格70%;
稅率:0.6%;低于平均價格2倍的0.4%。
免稅額:人均60平米(含60)。
其一年應(yīng)繳房產(chǎn)稅為100萬*70%*0.6=4200元。
老百姓真正擔(dān)心的其實是房地產(chǎn)稅
房地產(chǎn)稅才是大家一直擔(dān)心的對個人住宅的征稅。
房地產(chǎn)稅是一個綜合性概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運動過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。這里面包括房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。簡單的說，就是房地產(chǎn)稅征稅對象既包括房產(chǎn)又包括土地。
房地產(chǎn)稅開征是遲早的事，2015年8月全國人大會議正式將包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項立法納入立法規(guī)劃中。
房地產(chǎn)稅全面開征還有多遠(yuǎn)呢?北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財稅法學(xué)研究會會長劉劍文表示，“本屆人大任期是到2017年底，因此，預(yù)計房地產(chǎn)稅法最快將在2017年底前通過，慢的話可能會在2017年底提交審議，在下一屆人大任期內(nèi)通過。”
但是，房地產(chǎn)稅法從通過到實施應(yīng)該會有一個過渡階段，讓社會對法律有充分的認(rèn)知、了解和準(zhǔn)備。立法通過后并不意味著就會在全國馬上開征，兩者不是同步的。
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“房產(chǎn)稅”與“房地產(chǎn)稅”一字之差 謬以千里
近日，上海市提醒市民于12月31日前繳納2016年度個人住房房產(chǎn)稅稅款。“上海要交房產(chǎn)稅”的消息引發(fā)了全國關(guān)注。“房產(chǎn)稅真的要開始交了啊”“我表示有點方”“上海先交，什么時候到我家?關(guān)注中”“房產(chǎn)稅來了，房價要降了嗎”……一時間，各種熱議層出不窮。
然而，此“房產(chǎn)稅”并非彼“房地產(chǎn)稅”，看起來就一字之差，實際上完全是兩回事。
上海為房產(chǎn)稅全國試點
據(jù)了解，此次上海房產(chǎn)稅的征收對象為2011年1月28日起本市居民家庭在本市新購的第2套及以上住房和非本市居民家庭在本市新購住房，但“家庭人均建面不超過60平方米”等6種情況可減免。
按照2011年1月27日出臺的“上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》的通知”規(guī)定，房產(chǎn)稅是按年征收，征收的各項規(guī)定也與此次發(fā)布的內(nèi)容一致，此外，根據(jù)該規(guī)定，上海試點房產(chǎn)稅的適用稅率暫定為0.6%。所以，就上海來說，房產(chǎn)稅已交了5年，并非新鮮事物。所謂“上海2016年起開征房產(chǎn)稅”，根本也是烏龍。
2011年，全國房產(chǎn)稅試點選取了上海和重慶兩個城市。當(dāng)年1月28日，兩地的房產(chǎn)稅試點政策正式實施。從兩地方案來看，上海執(zhí)行的主要是增量征收，而重慶則側(cè)重于對高端存量的征收。從試點效果來看，兩地開展房產(chǎn)稅試點的四年多來，房產(chǎn)稅對房價影響可以忽略不計，而房產(chǎn)稅的收入甚微，對地方財政收入貢獻(xiàn)較小。據(jù)媒體報道，試點3年期的節(jié)點，重慶的個人住房房產(chǎn)稅征收額累計不超過4億元，而上海據(jù)相關(guān)部門估算約6億元。
“房產(chǎn)稅”和“房地產(chǎn)稅”之爭
值得注意的是，房產(chǎn)稅試點擴容從2013年3月的“國五條”開始提出，卻一直未能實現(xiàn)。業(yè)內(nèi)的一種說法是：房產(chǎn)稅試點停止擴容背后，主要原因之一，就是房地產(chǎn)稅即將推行，“房產(chǎn)稅擴大試點就沒有必要了。”
實際上，“房產(chǎn)稅”和“房地產(chǎn)稅”兩者概念經(jīng)常被混淆。
房地產(chǎn)稅是針對房產(chǎn)征收的所有稅目的總稱，分為流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)兩大類稅目。其中流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅目包括：印花稅、契稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等九項，保有環(huán)節(jié)稅目包括：城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅。所以，房產(chǎn)稅是對房屋持有征收的一個具體的課稅。簡單一點說：“房地產(chǎn)稅”包含了“房產(chǎn)稅”，范圍更大。
房地產(chǎn)稅是一個全新的稅種，而目前在全國的推進(jìn)，還停留在“立法規(guī)劃”的層面。
2015年8月，備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國人大立法規(guī)劃，這也意味著房地產(chǎn)稅的討論已經(jīng)進(jìn)入總結(jié)思路階段。財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康在今年1月份時指出，有關(guān)房地產(chǎn)稅的內(nèi)部爭議仍然較大，不推出的原因之一是考慮到樓市情況和“去庫存”的主要方向，“一旦推出可能會影響樓市”。時間到了10月份，賈康再次表示，有關(guān)房地產(chǎn)稅的草案內(nèi)部一直都有，不過具體的推出時間還不清楚，要看全國人大什么時候啟動一審，但可以肯定“與原來計劃的時間表已經(jīng)不匹配了”。
房地產(chǎn)稅真的能降房價嗎?
一則普普通通的“喊你交稅”的消息，為何發(fā)酵成微博熱點?這一現(xiàn)象背后折射出的，首先是人們對房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅的認(rèn)知，還停留在非常模糊的階段;其次，應(yīng)該看到，本輪樓市調(diào)控的大背景下，業(yè)界對“長效機制”的關(guān)注又上升到新的高度。
應(yīng)該看到，本輪樓市調(diào)控，仍是以“限購限貸”為主要手段，在這樣的大背景下，一直被認(rèn)為是樓市調(diào)控“長效機制”的房地產(chǎn)稅又被推上了風(fēng)口浪尖。賈康表示，不能說房地產(chǎn)稅這一個因素決定了房價，但如果說它跟房價沒有關(guān)聯(lián)，這個觀點是不成立的。房地產(chǎn)稅出臺的初衷，是為了規(guī)范房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅費體系而不是簡單的加一種稅。“房地產(chǎn)稅不是可以像定海神針一招決定全局，但是它是制度建設(shè)中的一個必選項。稅不是萬能的，但該推進(jìn)的時候你不推進(jìn)就不行。”賈康這樣表示。
關(guān)于房地產(chǎn)稅的最新的進(jìn)展是，11月4日，時任財政部部長的樓繼偉表示，房地產(chǎn)稅等稅制改革正在積極推進(jìn)中。
作者：許蕾
