2016年11月份，江西電廠事故發(fā)生之后，“安全生產(chǎn)”成為各方關(guān)注的重點。為此，中共中央國務(wù)院還出臺首個安全生產(chǎn)工作綱領(lǐng)性文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。
提出：發(fā)展決不能以犧牲安全為代價，重點防范遏制重特大生產(chǎn)安全事，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1月6日，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布《安全生產(chǎn)法實施條例》(草案征求意見稿)，進(jìn)一步明確了企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
1、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
建筑施工、礦山、金屬冶煉單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分一級、二級、三級，一級為最高級。
工傷保險費率與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)掛鉤。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級越高，工傷保險費率越低。
達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級及以上等級，可以直接辦理安全生產(chǎn)行政許可的延期手續(xù)。
2、提高專職安管人員比例
2016年修改的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：
從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
此次出臺的《實施條例》，將專職安管人員的比例大大提高：
建筑施工、礦山、金屬冶煉單位，其從業(yè)人員50人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產(chǎn)管理人員;
從業(yè)人員不足50人的，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
3、強化“三同時”制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
4、對有不良記錄的企業(yè)，實施聯(lián)合懲戒
對納入不良記錄管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對新增建設(shè)項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、證券融資、財稅政策支持等，在一定期限內(nèi)予以嚴(yán)格限制或者禁止，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為及行政處罰，將納入國家有關(guān)企業(yè)和個人信用信息登記系統(tǒng)。
5、從業(yè)人員與勞動合同
與從業(yè)人員訂立的勞動合同，除載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險等事項外，還應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員必須遵守生產(chǎn)經(jīng)營單位依法制定的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程作出規(guī)定。
6、停產(chǎn)停業(yè)整頓期限，不超過6個月
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