被害人涉及到全國22個省市自治區，數量高達200人。為何大多數被害人沒有報警?
傳說中的“世界海洋城市總部”位于遼寧大連，從2013年開始，這個項目就開始籌建。
據稱建成之后這個世界海洋城市總部“不僅有金融交易中心、豪華酒店、高端俱樂部，甚至還有世界海洋電視臺，世界海洋博覽館，而且這個總部的大廈，還將會成為世界范圍內首屈一指的世貿中心”。
這么宏大的一個工程，如果有機會能夠參與其中，那肯定能獲得不菲的回報，然而遼寧朝陽的何先生在參與這項工程三年后，卻突然想要撤資了。
“世界級”工程，參與人突然想撤資
2013年9月，何先生通過熟人介紹，認識了這個“世界海洋城市籌委會”的李主任，這位李主任說的一些話，讓何先生很快就產生了興趣。
被害人 何先生：他們說這個項目是海洋強國落實其中一個重要舉措，把這個項目描繪成是經濟聯合國。實際上三千多個海洋城市都要到大連這個地方聚會，就像經濟聯合國一樣，這個愿景很吸引人。
考察后打消顧慮，決定參與項目
李主任自稱是“世界海洋城市總部”項目的理事長，全部工程都由他和他經營的公司來負責，如果何先生感興趣，可以承接項目里的一些小工程。
何先生有著多年投資的經驗，對于這個李主任的話，何先生最開始并沒有完全相信，而是私下先做了一些考察。
被害人 何先生：他那個網站做的也挺下功夫，有中文還有日文，還有英文的網站，三個網站里他介紹工程項目背景和寓意，說世界華人有一個姓梁的博士提出世界海洋強國這么一個思路和想法，然后又組織各個大學的教授和有關學者進行座談。
幾天之后，何先生又接受邀請，前往這家公司位于大連市保稅區的辦公地點，與李主任進行了詳細的面談。幾次接觸下來，何先生感覺到，這個李主任似乎真的是個很厲害的人物。
被害人 何先生：他(公司)在那個大廈，這個機構設置應該說挺全的，招募的人員和管理我看也不在少數，不是幾個人，大概能有幾十人，出來進去整得都很神秘，設立警衛、門崗，跟他見面都說的和領導會面一樣。
在生意場上干了多年，何先生覺得自己應該不會看走眼，決定參與項目工程建設。
被害人 何先生：他說他的工程馬上要啟動，說現在任務都已經分配完了。手里僅剩就是過去領導預留的一些指標，如果你要是感興趣你就拿。
何先生不想錯過這個大項目，表示愿意參與，但是李先生此時卻告訴他，參與這個工程建設的都是一些大公司，何先生真想參與還得想想辦法。
被害人 何先生：我說怎么一個程序才能跟你簽合法的合同呢?他說跟領導請示了，一些對社會公益事業有愛心的人，為這個項目前期做出一些貢獻的人，這樣的身份給預留合同。
李主任告訴何先生，對社會公益事業有愛心的人，可以直接簽署工程合同，那么，怎樣才能成為李主任口中所謂的“對社會公益事業有愛心的人”呢?
被害人 何先生：要求捐獻一百萬，對應給你一千萬的合同。后來我們就走了這么一個捐獻的程序，給我們還發了一個愛心大使的證。
捐款簽合同，工期卻一再拖延
捐一百萬，就可以拿到一千萬的合同，這在何先生看來，是一筆非常劃算的買賣，就在他拿出一百萬后，何先生很快接到通知，到大連簽署工程合同。
被害人 何先生：他們還搞了類似儀式，包括簽署合約手續，提前整個全程他們中層干部和團隊主要領導人員都出席，舉行這么一個儀式挺莊重的。
包括這次簽約在內，何先生陸續簽署了四份施工合同，先后打了共計400萬元的工程保證金。
被害人 何先生：等合同簽完以后，他就在工期上總是往后拖，說馬上就開工了，你們再等一下。
雖然工期一再拖延，但是何先生此時并沒有很著急，因為就在簽了合同之后，這個世界海洋城市總部項目的工作人員還專門帶著何先生去填海項目的現場做了實地考察，在距離大連市區不遠的小平島附近，何先生看到項目現場不僅有活動板房，還有施工機械等設施，這讓何先生抱有希望，項目遲早是會開工的。
被害人 何先生：說是現在開工定到元旦之后，到元旦了，他說安排到春節以后，等到春節了，他說月底馬上開工，等到月底了他又說什么五一開工，馬上開工，馬上就開工。
相似遭遇，案件更多疑點浮現
不同的項目，相似的遭遇，同樣的合作對象，這讓辦案人員意識到案件并不簡單。警方隨即成立了專案組進行調查，更多可疑的跡象浮出水面。
這個所謂的世界海洋城市籌委會設立在大連保稅區的一座大廈內，辦公室職員只有二三十人，卻租下了整層23間辦公室，總計2087平米。
大連市公安局保稅區分局刑偵大隊大隊長 宋宇：天天公司門口有穿迷彩服站崗的，因為他自己說他一直有軍方背景，為了營造這種場面，招了一些這樣的人，然后外人來一看，公司外面有哨兵站崗的，挺像部隊管理的模式。
注冊資本高達上億元，實為空殼公司
除了對辦公地點進行包裝，在李天寶以世界海洋城市總部的名義對外招商期間，他還讓數名公司骨干成員，注冊了多個與世界海洋城市總部相關的連鎖公司，表面看起來，儼然就是一個世界海洋城市的大集團公司。
大連市公安局保稅區分局刑偵大隊大隊長 宋宇：而且他每一個公司的注冊資本都是幾千萬人民幣，甚至上億的人民幣。
雖然注冊資本有的高達億元人民幣，但警方仔細調查后發現，這些公司實際上都是空殼公司。
大連市公安局保稅區分局刑偵大隊大隊長 宋宇：這些公司在注冊之后，既沒有實際的公司，也沒有實際的經營，我們上工商部門也查詢了，這十個公司從成立到現在沒有報過一分錢的稅，也沒交過稅。
警方了解到，李天寶的公司設有工程部、設計部、網絡信息部等部門，據職員反映，有個奇怪的公司規定，讓員工十分不解。
前職員 小李：反正每一天還要背保密守則，你所做的工作不能跟別的部門人說，說了就會被處罰或者被批評那種。
2013年從學校畢業不久，小李在網上看到了世界海洋城市總部集團的招聘信息，于是前去應聘，面試人正是李天寶。
前職員 小李：他有一個辦公室做得像沙盤什么的，就規劃的小平島再加上那個宣傳冊，我就以為是真的，我就真的(覺得)這個公司還挺厲害的。
小李如愿進入公司，但她被分派的工作卻讓她感到有些困惑。小李所在的部門叫網絡信息部，人多的時候大約有十幾人，李天寶交代給他們的工作任務，就是從網上復制信息，小李對此抱有疑問。干了不久之后，原本說好的兩千元一個月的工資也發不下來了，這令小李更加不解。
前職員 小李：不給開工資，他說我不是沒有錢，我這么大公司我能沒有錢嗎?我是在考驗你們誰是真心地跟我。
刻意營造神秘身份，他究竟是何人?
精心包裝的豪華辦公室，刻意營造的神秘身份背景，注冊了十幾空殼公司，此外，李天寶要求職員遵守奇怪的保密守則，布置的工作內容也很蹊蹺，這個李天寶，到底是什么人呢?
犯罪嫌疑人 李天寶：以前搞技術的。
記者：什么技術?
李天寶：一些涉密技術吧，搞軍供，自動化。
記者：你是學什么專業的?
李天寶：自動化專業的。
記者：哪個學校的?
李天寶：海軍工。
記者：什么學歷?
李天寶：本科。
雖然李天寶在采訪中對答如流，但經過警方的調查，這套說辭全都是連篇的謊話。
大連市公安局保稅區分局刑偵大隊大隊長 宋宇：他應該是初中畢業，是學汽車修理的，后來干過小型的汽車修配廠，還搞過大棚養殖，一直到零幾年的時候，又回到了大連開發區，就陸續的開始開辦公司。
成立非法組織，詐騙套路逐漸清晰
據警方查明，2009年以來，犯罪嫌疑人李天寶糾集了趙某斌等十余人，成立了“世界海洋城市總部籌委會”這一非法組織。李天寶以“世界海洋城市總部籌委會主席”、“亞洲貿易促進會副主席”等頭銜自居，還對外宣稱自己有軍方背景。
嫌疑人 李天寶：公司也不是我想成立的，應該說需要吧，工作需要吧，因為我一直負責境外幾個國家的武器安全。
記者：哪幾個國家?
李天寶：伊朗、緬甸、武器顧問。他們整個武器都是我負責技術這一塊，在這一塊我是前沿，包括無人機一些技術都是我們來負責搞的。
明顯的胡編亂造、信口開河，卻被李某保說的天花亂墜，經過警方的全方位查證，李天寶和其團伙骨干成員趙某斌等人精心布置的套路，逐漸清晰起來。
偽造身份虛構工程，實施詐騙
大連市公安局刑偵支隊副支隊長 張洪偉：就是利用地方正在開發的一些項目，比如大連，云南，這些項目都是當地可能正在開發的一些項目，第二就是利用國家發展戰略，來構想一些項目。
李天寶先后虛構了包括世界海洋城市總部、緬甸崍鑫鐵礦開發等五個項目，每一個都做了精心的包裝。
大連市公安局保稅區分局刑偵大隊偵查員 鐘元：對他虛構的這個工程項目也找專業的人員定制沙盤，做設計圖、效果圖、宣傳片、PPT之類的。
大連市公安局保稅區分局刑偵大隊大隊長 宋宇：比如說你的綠化項目，這個什么什么樹多少棵，這些樹種在這個項目的哪一個地方，你這個電梯要裝多少部，他甚至把這個電梯的可行性報告都做了一本書，他是演習演全套的這么一個人。
原本是個虛假工程，但在配套規劃、效果圖、宣傳冊等全方位包裝下，變成了欺騙被害人的利器。而這些，都是李天寶指使公司所謂的設計部來完成的。
嫌疑人 李天寶：設計部我們就跟管委會開了一個會，然后準備搞海上廣場，各方面探討了一下，做了一部分圖，搞了一部分文字，形成一套策劃案，就是這么一個情況。
記者：圖是怎么來的?
李天寶：圖就是網上來源，網上不是有各種圖庫，網上下載，花錢買。然后再結合原有的規劃，把我們新的想法落上去。
大連市公安局保稅區分局刑偵大隊偵查員 鐘元：那么這些所有被騙的人都是大連以外的，對這個工程項目沒有什么核實的能力，再一個就是著急進場，著急掙錢的這部分人。
憑空虛構大工程，利潤多引人上鉤
犯罪嫌疑人李天寶利用一些真實項目的官方信息，再把自己的編造添加上去，憑空虛構出一個龐大的項目工程，吸引被害人上鉤。很多人被他這些真假難辨的花招迷惑了雙眼，也是看到了工程大、利潤多而放松了警惕，最終落入了李天寶及其同伙的圈套。
在實施詐騙的過程中，李天寶為被害人提供的所有許可、執照、證件、銀行存款等相關文件，包括李天寶頒發給何先生的愛心大使證書，以及李天寶聲稱為曹女士辦理的緬甸崍鑫特區鐵礦項目的相關許可等，也全部都是偽造的。
大連市公安局保稅區分局刑偵大隊大隊長 宋宇：(緬甸項目)這些所有的許可都是他自己公司的文員在互聯網上，根據國內的這些所有的許可證去制造的。而且可笑的是，他這些執照的上的文字，直接就把簡體的中文換成了繁體中文。
李天寶聘用的職員大多是一些涉世未深的畢業生，管理上不允許員工跨部門交流，就是為了防止他們發現公司的問題。
大連市公安局保稅區分局刑偵大隊大隊長 宋宇：曾經就有他公司的幾個人一起吃飯的時候講起這個事來了，有一個人說這個執照圖樣是我們在網上下載的，有一個說這上面的字是我們利用轉換器把簡體中文轉譯成繁體中文，另一個人說公司底下那個章是我在金州的一個地攤取回來的。這么一講，很明顯這個東西是假的。
受害人涉及多省市，目標從熟人入手
隨著調查的深入，警方發現此案的被害人涉及到全國22個省市自治區，數量高達200人，目前辦案人員已經和其中的一百多人取得聯系、核實情況。那么，被李天寶欺騙的人如此之多，為何大多數被害人沒有及時報警處理呢?
大連市公安局保稅區分局刑偵大隊大隊長 宋宇：因為整個詐騙隱藏在一個工程外衣下面，很多的被害人發現這個不對勁的時候，他們首先想到的不是被騙了，而是認為確實是這個工程出問題了，一般的渠道就是自己去找他去要。
絕大多數情況下，李天寶及其公司骨干成員會以各種理由拖延工期，讓被害人始終抱有希望繼續等下去。少數情況下，李天寶還會返還給被害人一部分款項用來平息事態，以便自己繼續行騙。甚至有的時候，被李天寶詐騙的被害人，會反過來變成李天寶的同伙，作為其公司的中間人，一起去實施詐騙。
大連市公安局保稅區分局刑偵大隊偵查員 鐘元：中間人有一些最開始是被害人，被李天寶騙了錢，但是他好多錢都是拆借，或者是借高利貸來的，然后他還不上了，逐步地就變成李天寶騙別人的工具，然后他再欺騙別的人來，通過給李天寶拉來新的被害人，然后自己從中獲得返點，獲得好處。
李天寶及其團伙成員，他們下手的目標通常都是先從身邊熟人入手，通過中間人四處傳播虛假工程信息，通過一個人去帶動另一個人進行投資。
大連市公安局保稅區分局刑偵大隊大隊長 宋宇：他為什么能輻射到全國20多個省市自治區，就是這種傳銷式的發展，讓你心甘情愿的把錢投到我這來。他項目很多，第一個項目不行了，告訴被害人別著急，我這還有第二個項目，你到第二個項目這再看看，我這個活再給你點，第二個項目不行了，我還有第三個項目，一直是這種模式去行騙的。
大連市公安局刑偵支隊副支隊長 張洪偉：通過這一起案件，提醒廣大投資者，在整個投資的過程當中一定要辨別真偽，對投資的對象包括投資的公司進行認真的甄別，包括提供一些證件，一些項目要進行甄別，以免在投資的過程中上當受騙，造成損失。
截至目前，警方已抓獲了以李天寶為首的11名詐騙嫌疑人，案件正在進一步辦理中。
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