2019年全國(guó)兩會(huì)即中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議。十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議于2019年3月5日在京召開(kāi)。全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議2019年3月3日在北京召開(kāi)。全國(guó)兩會(huì)代表：郝際平、馮遠(yuǎn)、王翠坤、戴雅萍、李小軍、張義光提案集錦。
全國(guó)政協(xié)委員郝際平：扎實(shí)調(diào)研才能發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題
全國(guó)政協(xié)委員、西安建筑科技大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 郝際平
新春佳節(jié)剛過(guò)，學(xué)校雖未開(kāi)學(xué)，但全國(guó)政協(xié)委員、西安建筑科技大學(xué)副校長(zhǎng)郝際平卻忙碌起來(lái)。全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，他不僅梳理、總結(jié)了自己一年來(lái)的履職經(jīng)歷，還在不斷地思考、醞釀、完善今年的提案。
“收獲很多。”郝際平這樣總結(jié)自己一年來(lái)作為全國(guó)政協(xié)委員的履職工作。
去年兩會(huì)，郝際平圍繞自己的專業(yè)與工作提交了6份提案，不僅有關(guān)于推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑的，還有完善科研成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的提案。7月，他為全國(guó)政協(xié)提交了“規(guī)范土壤污染修復(fù)行業(yè)，嚴(yán)防PPP模式增加政府債務(wù)”的雙周座談會(huì)稿件。8月，以全國(guó)政協(xié)委員身份被公安部聘為全國(guó)110名黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員之一，之后對(duì)西安市交通道路問(wèn)題提出10余條建議。9月，隨全國(guó)政協(xié)赴陜西省委員考察團(tuán)對(duì)陜西“十三五重大工程項(xiàng)目實(shí)施”作了考察。10月，參加中央信訪工作督查組對(duì)陜西信訪工作督查……
對(duì)陜西“十三五重大工程項(xiàng)目實(shí)施”考察之行給郝際平留下了深刻印象。短短一周，他隨團(tuán)考察了西安北站至西安機(jī)場(chǎng)城際軌道交通項(xiàng)目和銀西高鐵項(xiàng)目建設(shè)情況、陜西歷史博物館改擴(kuò)建項(xiàng)目，漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)工程、西安碑林博物館改擴(kuò)建項(xiàng)目，航空工業(yè)西安飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)有限公司的大飛機(jī)項(xiàng)目，以及陜西汽車控股集團(tuán)有限公司等。
“我雖人在西安，但以前對(duì)身邊的這類工程了解有限。這一次隨團(tuán)考察，每到一地，都為之振奮，深為我國(guó)改革開(kāi)放40年所取得的成就感到自豪和驕傲。”郝際平說(shuō)，也是通過(guò)一系列扎實(shí)的考察和調(diào)研，他建議加大對(duì)現(xiàn)代工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，特別是改變、完善目前研發(fā)課題的選題、立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高度重視科研成果的轉(zhuǎn)化，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。
全國(guó)政協(xié)委員最重要的職責(zé)和使命是什么?“拿出能夠真正反映群眾呼聲的提案。”郝際平認(rèn)為，提案質(zhì)量就是他履職盡責(zé)的生命線。
“這是我時(shí)時(shí)在想，時(shí)時(shí)在做的事情。”郝際平說(shuō)，全國(guó)政協(xié)委員的履職工作滲透在自己工作的方方面面，任何時(shí)間、地點(diǎn)搜集的信息，都有可能成為他提案的一部分。他說(shuō)，西安建筑科技大學(xué)的老師們也樂(lè)于向他提供建議。“我也會(huì)通過(guò)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部、校辦、社區(qū)等征集社情民意和提案。”
珍視提案內(nèi)容的質(zhì)量，郝際平樹立了自己的履職要求——“不調(diào)研不發(fā)言”。他希望能夠通過(guò)充分調(diào)研，聽(tīng)取基層聲音，讓建議有理有據(jù)。因此，郝際平所提交的提案，均是自己長(zhǎng)年深耕的建筑與教育領(lǐng)域。“委員不能只從個(gè)人角度寫提案，而要關(guān)注社情民意，要聽(tīng)老百姓的呼聲，同時(shí)結(jié)合自身工作領(lǐng)域中的體會(huì)，收集整理信息寫出提案。”郝際平說(shuō)。
作為民盟陜西省委副主委、中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，在擔(dān)任第十二屆全國(guó)政協(xié)委員期間，他調(diào)研完成的《關(guān)于提高我國(guó)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的建議》，對(duì)研究生招生中存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的分析和總結(jié)，認(rèn)為在目前全國(guó)統(tǒng)一考試模式下，人才選拔機(jī)制過(guò)于剛性，且考試組織的成本很高、風(fēng)險(xiǎn)很大，不利于高校選拔富有創(chuàng)新綜合素質(zhì)潛能的優(yōu)秀人才。因此，他呼吁，要改革研究生招生辦法，施行申請(qǐng)考核制下的高校自主招生。該提案經(jīng)民盟陜西省委、民盟中央編報(bào)，提交全國(guó)政協(xié)會(huì)議，被評(píng)為政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)優(yōu)秀提案。
對(duì)于今年的兩會(huì)提案，郝際平告訴記者，他依舊關(guān)注教育，關(guān)注本科教育與人才培養(yǎng)，關(guān)注我國(guó)高校如何才能培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
在接受記者采訪的過(guò)程中，郝際平委員說(shuō)得最多的詞，就是“調(diào)研”。
他說(shuō)，只有經(jīng)過(guò)扎實(shí)的調(diào)查研究，才能發(fā)現(xiàn)真正的問(wèn)題，揪出復(fù)雜事物背后的因果關(guān)系。去年一系列的考察調(diào)研活動(dòng)，讓他愈發(fā)認(rèn)識(shí)到調(diào)研的重要性。郝際平說(shuō)：“有些舉世矚目的大工程、大項(xiàng)目近在咫尺，但不去深入調(diào)研，就無(wú)法產(chǎn)生系統(tǒng)性、全方位的理解與認(rèn)識(shí)。沒(méi)有了解，何來(lái)認(rèn)識(shí)，更不用提有價(jià)值的建言獻(xiàn)策了。”
沒(méi)有了解，同樣也難有客觀的評(píng)價(jià)。在參加中央信訪工作督查組對(duì)陜西信訪工作督查后，郝際平發(fā)現(xiàn)，督察組工作的嚴(yán)厲和嚴(yán)肅性，遠(yuǎn)超他的想象。“他們不回避問(wèn)題，不忌諱難題，真刀真槍，直來(lái)直往，就是要為老百姓解決實(shí)際難題，辦實(shí)事。”
毋庸置疑，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。到第一線調(diào)查，獲取第一手資料，才能想百姓之所想，急百姓之所急，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。可以說(shuō)，只要功夫深，一份令人信服、質(zhì)量上乘的提案便會(huì)隨之誕生。
深入細(xì)致的調(diào)研，是成為一位合格全國(guó)政協(xié)委員的基礎(chǔ)與前提。但如何運(yùn)用調(diào)研結(jié)果，站在什么角度理解調(diào)研結(jié)果，有很大學(xué)問(wèn)。“一份優(yōu)秀的提案，不能拘泥于一場(chǎng)一店、一家一戶，全國(guó)政協(xié)委員必須要從國(guó)家大局出發(fā)，站在宏觀層面考慮問(wèn)題，才能提出真正利國(guó)利民的建議。”
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