2.法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有待完善
綠色建筑在我國處于起步階段，相應(yīng)的
政策法規(guī)和評價體系還需進(jìn)一步完善。國家對綠色建筑沒有法律層面的要求，缺乏強(qiáng)制各方利益主體必須積極參與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)，缺乏可操作的獎懲辦法規(guī)范。
綠色建筑與區(qū)域氣候、經(jīng)濟(jì)條件密切相關(guān)，我國各個地區(qū)氣候環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，目前的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系沒有充分考慮各地區(qū)的差異，不同地區(qū)差別化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待制定。因此，結(jié)合各地的氣候、資源、經(jīng)濟(jì)及文化等特點(diǎn)建立針對性強(qiáng)、可行性高的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系和實(shí)施細(xì)則是當(dāng)務(wù)之急。
3.激勵政策相對滯后
相對于各種法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的不斷出臺，激勵優(yōu)惠政策配套相對滯后。盡管目前已經(jīng)實(shí)行
可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用的財政補(bǔ)貼政策，但支持建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的財政稅收長效機(jī)制尚未建立，對綠色建筑缺乏補(bǔ)貼或稅收減免等有效的激勵，很難提高企業(yè)開發(fā)綠色建筑的積極性。制度與市場機(jī)制的結(jié)合度有待提高。
對于企業(yè)來說，雖然綠色建筑更加節(jié)能與環(huán)保，從長遠(yuǎn)來說更加經(jīng)濟(jì)，但綠色建筑的設(shè)計與建造本身可能會增加一定的成本，加上目前消費(fèi)者偏重商品房的價格、位置與安全，對于綠色建筑所體現(xiàn)的節(jié)能、環(huán)保、健康價值認(rèn)知不夠；盡管政府不斷加大綠色建筑的推廣力度，但企業(yè)在法律不強(qiáng)制、政策不優(yōu)惠、受眾沒要求的客觀環(huán)境下，限于急功近利的心態(tài)和責(zé)任意識的不足，同時考慮綠色建筑所帶來的初期投資增加，多數(shù)沒有自覺開發(fā)綠色建筑的動力。對于消費(fèi)者來說，由于綠色建筑的建造成本通常高于普通建筑，這部分附加成本往往會轉(zhuǎn)化成用戶的負(fù)擔(dān)，在相關(guān)稅收優(yōu)惠不足以抵消購房成本的增加額時，綠色建筑難以贏得絕大多數(shù)市場。因此，在綠色建筑發(fā)展初期，政府如何通過制度建設(shè)，運(yùn)用有效的激勵機(jī)制，充分調(diào)動各方的積極性，是目前面臨的一大挑戰(zhàn)。
4.技術(shù)選擇存在誤區(qū)
在綠色建筑的技術(shù)選擇上還存在誤區(qū)，認(rèn)為綠色建筑需要將所有的高精尖技術(shù)與產(chǎn)品集中應(yīng)用在建筑中，總想將所有綠色節(jié)能的新技術(shù)不加區(qū)分地堆積在一個建筑里。一些項目為綠色而綠色，堆砌一些并無實(shí)用價值的新技術(shù)，過分依賴
設(shè)備與技術(shù)系統(tǒng)來保證生活的舒適性和高水準(zhǔn)，建筑設(shè)計中忽視自然通風(fēng)、自然
采光等措施，直接導(dǎo)致建筑成本上升，在市場推廣上難以打開局面。
國外發(fā)展綠色建筑的啟示
國外對綠色建筑的研究與實(shí)踐開始得較早，發(fā)展綠色建筑是從建筑節(jié)能起步的，在建筑節(jié)能取得進(jìn)展的同時，伴隨著可持續(xù)發(fā)展理念的產(chǎn)生和健康住宅概念的提出，又將其擴(kuò)展到建筑全過程的資源節(jié)約、提高居住舒適度等領(lǐng)域，將原有
節(jié)能建筑改造成綠色建筑的活動越來越廣泛。綠色建筑由理念到實(shí)踐，在發(fā)達(dá)國家逐步完善，漸成體系，成為世界建筑發(fā)展的方向，成為建筑領(lǐng)域的國際潮流。
發(fā)達(dá)國家法律法規(guī)體系健全、市場經(jīng)濟(jì)體制完善，主要通過法律和經(jīng)濟(jì)作為調(diào)控手段推動綠色建筑的發(fā)展。政府通過制定和實(shí)施環(huán)境保護(hù)、建筑節(jié)能等方面的法律法規(guī)為綠色建筑的發(fā)展提供法律保障，并通過提供財政支持和稅收優(yōu)惠、獎勵、免稅、快速審批、特別規(guī)劃許可等措施大力推動和扶持綠色建筑的發(fā)展，促使綠色建筑被社會廣泛關(guān)注和認(rèn)可。
推行綠色建筑較為成功的美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家都有一套科學(xué)、完備、適合本國的綠色建筑評價體系，規(guī)范管理和指導(dǎo)綠色建筑的發(fā)展。如美國的綠色建筑評價體系——《能源與環(huán)境設(shè)計導(dǎo)則》，政府通過一系列的制度強(qiáng)制和引導(dǎo)發(fā)展商申請綠色建筑認(rèn)證。一些州與地方政府采取命令的方式要求政府投資以及超過一定面積的新建筑（包括私人建筑與政府投資建筑）符合綠色建筑標(biāo)識的要求。一些州與地方政府對綠色建筑設(shè)計、建造者、業(yè)主減免、扣除稅收，對獲得綠色建筑評價標(biāo)識的新建筑給予快速審批并降低審批費(fèi)，還根據(jù)建筑獲得評價標(biāo)識的級別給予不同程度的獎勵。
發(fā)展綠色建筑的對策建議
1.理念先行引領(lǐng)綠色建筑發(fā)展
綠色建筑代表了世界建筑未來的發(fā)展方向，推廣和發(fā)展綠色建筑有賴于綠色理念深入人心，需要全社會觀念與意識的提高，要向全社會宣傳普及綠色建筑的理念和基本知識，提高民眾的接受度。綠色建筑不等同于高科技、高成本建筑，不是高技術(shù)的堆砌物，因地制宜地選擇適用的技術(shù)和產(chǎn)品，通過合理的規(guī)劃布局和建筑設(shè)計，并不需要增加過多的成本。
2.完善法規(guī)保障綠色建筑發(fā)展
推廣綠色建筑需要政策法規(guī)的引導(dǎo)和制約，應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，體現(xiàn)大力發(fā)展綠色建筑的內(nèi)容，對建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)做出補(bǔ)充要求，增加獎懲條文。要加大強(qiáng)制執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的力度。對于符合一定條件的政府投資建筑應(yīng)要求符合綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮政府示范作用，增強(qiáng)綠色建筑的社會影響，起到更好的引領(lǐng)作用。
我國幅員遼闊，各地的氣候條件、地理環(huán)境、自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平與社會習(xí)俗都有巨大的差異。作為未來建筑發(fā)展方向的綠色建筑與區(qū)域氣候、經(jīng)濟(jì)條件等密切相關(guān)，需要加快綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的編制，使標(biāo)準(zhǔn)能夠覆蓋不同的氣候區(qū)及不同類型的建筑。完善綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)體系，建立適合各地特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。
3.激勵政策促進(jìn)綠色建筑發(fā)展
促進(jìn)綠色建筑的發(fā)展，建立有效的激勵政策是其中重要的一環(huán)。目前，完善各種財政稅收刺激政策已刻不容緩。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，政府應(yīng)制定一系列符合國情的激勵政策，建立市場機(jī)制和財政鼓勵相結(jié)合的激勵機(jī)制，提高相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者的積極性。對符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑投資者、消費(fèi)者實(shí)行一定的政策優(yōu)惠，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、低息貸款、稅收減免等激勵政策推動綠色建筑的發(fā)展。
4.適用技術(shù)推動綠色建筑發(fā)展
在綠色建筑的技術(shù)策略上要因地制宜。綠色建筑技術(shù)研究在國外開展得較早，已有大批的成熟技術(shù)，在積極引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)適用綠色建筑技術(shù)的基礎(chǔ)上，更重要的是選擇與創(chuàng)造適宜本土的綠色建筑技術(shù)，走本土化綠色之路。大量建筑在建造過程中要結(jié)合本地實(shí)際情況，選擇最適用的技術(shù)與產(chǎn)品，把適用技術(shù)合理地集成在建筑上，尤其是自然通風(fēng)和天然照明技術(shù)要得到強(qiáng)化應(yīng)用�？梢酝茝V且成本不高的技術(shù)與產(chǎn)品才是綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品的重點(diǎn)。
面對全球能源危機(jī)和日趨嚴(yán)重的環(huán)境污染，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、力推建筑節(jié)能的大背景下，綠色建筑將成為未來建筑的趨勢和目標(biāo)，具有廣闊的發(fā)展前景。
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