（二）大力推進既有建筑節能改造。
1.加快實施“節能暖房”工程。以圍護結構、供熱計量、管網熱平衡改造為重點，大力推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造，“十二五”期間完成改造4億平方米以上，鼓勵有條件的地區超額完成任務。
2.積極推動公共建筑節能改造。開展大型公共建筑和公共機構辦公建筑空調、采暖、通風、照明、熱水等用能系統的節能改造，提高用能效率和管理水平。鼓勵采取合同能源管理模式進行改造，對項目按節能量予以獎勵。推進公共建筑節能改造重點城市示范，繼續推行“節約型高等學�！苯ㄔO。“十二五”期間，完成公共建筑改造6000萬平方米，公共機構辦公建筑改造6000萬平方米。
3.開展夏熱冬冷和夏熱冬暖地區居住建筑節能改造試點。以
建筑門窗、
外遮陽、自然通風等為重點，在夏熱冬冷和夏熱冬暖地區進行居住建筑節能改造試點，探索適宜的改造模式和技術路線�！笆濉逼陂g，完成改造5000萬平方米以上。
4.創新既有建筑節能改造工作機制。做好既有建筑節能改造的調查和統計工作，制定具體改造規劃。在舊城區綜合改造、城市市容整治、既有建筑
抗震加固中，有條件的地區要同步開展節能改造。制定改造方案要充分聽取有關各方面的意見，保障社會公眾的知情權、參與權和監督權。在條件許可并征得業主同意的前提下，研究采用加層改造、擴容改造等方式進行節能改造。堅持以人為本，切實減少擾民，積極推行工業化和標準化施工。住房城鄉建設部門要嚴格落實工程建設責任制，嚴把規劃、設計、施工、材料等關口，確保工程安全、質量和效益。節能改造工程完工后，應進行建筑能效測評，對達不到要求的不得通過竣工驗收。加強宣傳，充分調動居民對節能改造的積極性。
（三）開展城鎮供熱系統改造。
實施北方采暖地區城鎮供熱系統節能改造，提高熱源效率和管網保溫性能，優化系統調節能力，改善管網熱平衡。撤并低能效、高污染的供熱燃煤小鍋爐，因地制宜地推廣熱電聯產、高效鍋爐、工業廢熱利用等供熱技術。推廣“吸收式
熱泵”和“吸收式換熱”技術，提高集中供熱管網的輸送能力。開展城市老舊供熱管網系統改造，減少管網
熱損失，降低循環水泵電耗。
�。ㄋ模┩七M可再生能源建筑規�；瘧�。
積極推動太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源在建筑中的應用。太陽能資源適宜地區應在2015年前出臺
太陽能光熱建筑一體化的強制性推廣政策及
技術標準，普及太陽能熱水利用，積極推進被動式
太陽能采暖。研究完善建筑
光伏發電上網政策，加快微電網技術研發和工程示范，穩步推進
太陽能光伏在建筑上的應用。合理開發淺層地熱能。財政部、住房城鄉建設部研究確定可再生能源建筑規�；瘧眠m宜推廣地區名單。開展可再生能源建筑應用地區示范，推動可再生能源建筑應用集中連片推廣，到2015年末，新增可再生能源建筑應用面積25億平方米，示范地區建筑可再生能源消費量占
建筑能耗總量的比例達到10％以上。
（五）加強公共建筑節能管理。
加強公共建筑能耗統計、能源審計和能耗公示工作，推行能耗分項計量和實時監控，推進公共建筑節能、節水監管平臺建設。建立完善的公共機構能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監測和節能監管體系建設。加強監管平臺建設統籌協調，實現監測數據共享，避免重復建設。對新建、改擴建的國家機關辦公建筑和大型公共建筑，要進行能源利用效率測評和標識。研究建立公共建筑能源利用狀況報告制度，組織開展商場、賓館、學校、醫院等行業的能效水平對標活動。實施大型公共建筑能耗（電耗）限額管理，對超限額用能（用電）的，實行懲罰性價格。公共建筑業主和所有權人要切實加強用能管理，嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準。研究開展公共建筑節能量交易試點。
�。┘涌炀G色建筑相關技術研發推廣。
科技部門要研究設立綠色建筑科技發展專項，加快綠色建筑共性和關鍵技術研發，重點攻克既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、節水與水資源綜合利用、
綠色建材、廢棄物資源化、環境質量控制、提高建筑物
耐久性等方面的技術，加強綠色建筑技術標準規范研究，開展綠色建筑技術的集成示范。依托高等院校、科研機構等，加快綠色建筑工程技術中心建設。發展改革、住房城鄉建設部門要編制綠色建筑重點技術推廣目錄，因地制宜推廣自然
采光、自然通風、
遮陽、高效空調、熱泵、雨水收集、規�；兴谩�
隔音等成熟技術，加快普及高效節能照明產品、風機、水泵、熱水器、辦公
設備、家用電器及節水器具等。
�。ㄆ撸┐罅Πl展綠色建材。
因地制宜、就地取材，結合當地氣候特點和資源稟賦，大力發展安全耐久、節能環保、施工便利的綠色建材。加快發展
防火隔熱性能好的
建筑保溫體系和材料，積極發展
燒結空心制品、加氣
混凝土制品、多功能復合一體化
墻體材料、一體化屋面、低
輻射鍍膜玻璃、
斷橋隔熱門窗、遮陽系統等建材。引導高性能混凝土、高強鋼的發展利用，到2015年末，標準
抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達到總用量的10%，
屈服強度400兆帕以上熱軋帶肋
鋼筋用量達到總用量的45%。大力發展預拌混凝土、預拌
砂漿。深入推進墻體材料革新，城市城區限制使用粘土制品，縣城禁止使用實心粘土磚。發展改革、住房城鄉建設、工業和信息化、質檢部門要研究建立綠色建材認證制度，編制綠色建材產品目錄，引導規范市場消費。質檢、住房城鄉建設、工業和信息化部門要加強建材生產、流通和使用環節的質量監管和稽查，杜絕性能不達標的建材進入市場。積極支持綠色建材產業發展，組織開展綠色建材產業化示范。
（八）推動建筑工業化。
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